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協(xié)同逐夢啟新程——寫在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施十二年之際

發(fā)布:2026-03-24  閱讀:102

12年來,滄州牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,深刻把握“功能互補、區(qū)域聯(lián)動、軸向集聚、節(jié)點支撐”的空間布局要求,凝心聚力、奮發(fā)作為:累計承接京津項目756個,總投資3091億元;津石高速、京德高速、榮烏高速改擴建建成通車,與京津雄及相鄰城市“半小時”“一小時”交通圈初步成型;與北京師范大學(xué)、南開大學(xué)等11所京津高校深化校校合作,組建27個京津冀醫(yī)聯(lián)體,累計吸引2.47萬京津及周邊省份老年人來滄養(yǎng)老……從產(chǎn)業(yè)園區(qū)拔地而起到交通路網(wǎng)縱橫交錯,從創(chuàng)新要素加速集聚到民生福祉持續(xù)提升,協(xié)同發(fā)展的紅利浸潤獅城每一個角落。

破局升級筑高地,聚鏈成勢啟新章

產(chǎn)業(yè)是協(xié)同發(fā)展的根基,也是高質(zhì)量發(fā)展的引擎。12年來,滄州主動對接京津產(chǎn)業(yè)疏解需求,打破區(qū)域壁壘,創(chuàng)新合作模式,以平臺為載體,以項目為支撐,以創(chuàng)新為動力,推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同從“簡單承接”向“產(chǎn)業(yè)鏈融合”轉(zhuǎn)變,從“量的積累”向“質(zhì)的飛躍”跨越,逐步構(gòu)建起“京津研發(fā)、滄州轉(zhuǎn)化”產(chǎn)業(yè)協(xié)同新模式,讓產(chǎn)業(yè)之脈在協(xié)同中貫通,讓發(fā)展之力在聯(lián)動中凝聚。

在位于滄州臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的京津冀·滄州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園內(nèi),張仲景路、孫思邈路、華佗路等道路縱橫交織,一輛輛裝載著原料藥的貨車陸續(xù)從園區(qū)藥企駛出,奔向北京等地。

走進園區(qū)的華潤雙鶴藥業(yè)股份有限公司滄州分公司,用于生產(chǎn)復(fù)方利血平氨苯蝶啶片的原料藥正源源不斷走下生產(chǎn)線?!皬?fù)方利血平氨苯蝶啶片是我國較早具有自主知識產(chǎn)權(quán)的長效復(fù)方降壓藥之一?!比A潤雙鶴藥業(yè)股份有限公司滄州分公司總經(jīng)理助理何陽說,以前,這個產(chǎn)品主要產(chǎn)自北京,隨著產(chǎn)品的認可度提升和市場需求增加,企業(yè)急需外遷擴大產(chǎn)能,京津冀·滄州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園成為華潤雙鶴的最佳選擇。2016年公司落戶滄州,如今已實現(xiàn)年營收2億元、納稅近千萬元,成為“北京研發(fā)、滄州制造”的生動范例。

這一跨越百公里的產(chǎn)業(yè)遷徙,得益于園區(qū)創(chuàng)新推行的“企業(yè)在河北、監(jiān)管屬北京”跨區(qū)域管理機制?!皩τ谌腭v園區(qū)的企業(yè),我們從項目簽約到開工建設(shè),再到建成投產(chǎn),全程跟蹤服務(wù)?!睖嬷菖R港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥招商局副局長白雷說,在我國,藥品生產(chǎn)實行屬地監(jiān)管,藥企必須在注冊地進行生產(chǎn)、接受監(jiān)管,不能跨地域生產(chǎn),否則只能重新進行藥品審批。而異地監(jiān)管機制的實施,消除了北京藥企的外遷顧慮。目前,園區(qū)已吸引京津等地70家藥企落戶,正在加快建設(shè)中國北方重要的醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)基地。

從生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的破局突圍,到膜產(chǎn)業(yè)的加速崛起,滄州以特色產(chǎn)業(yè)為抓手,以創(chuàng)新平臺為依托,打出了一套精準對接、雙向賦能的“組合拳”。滄州高新區(qū)膜產(chǎn)業(yè)的加速崛起,正是滄州在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己的鮮活實踐。依托天津工業(yè)大學(xué)全國唯一的分離膜全國重點實驗室,滄州高新區(qū)共建天津工業(yè)大學(xué)滄州研究院,打造京津冀膜產(chǎn)業(yè)中試首選地。研究院運行以來,已引進31個在研項目,孵化17家科技企業(yè),其中4家投產(chǎn)、2家升規(guī)。研發(fā)的低膜阻低滲氫聚苯硫醚纖維隔膜打破國外壟斷,實現(xiàn)國產(chǎn)化替代;設(shè)立全國首只3億元膜材料科創(chuàng)基金,構(gòu)建“膜原料—膜材料—膜裝備—膜應(yīng)用”全鏈條體系,其“先進膜材料驗證應(yīng)用場景”入選京津冀共建共享十大示范場景。這些成果既為京津膜技術(shù)提供了產(chǎn)業(yè)化載體,也為滄州高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁動能,實現(xiàn)了雙向賦能、協(xié)同共贏。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和膜產(chǎn)業(yè)的協(xié)同突破,只是滄州產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的一個縮影。近年來,滄州堅持在項目引進中塑造產(chǎn)業(yè)、在承接轉(zhuǎn)移中強化升級,精準發(fā)力、久久為功,推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同多點開花、碩果累累。

依托獨特區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),滄州主動對接京津裝備制造龍頭企業(yè),承接汽車零部件、智能裝備、高端農(nóng)機等產(chǎn)業(yè)疏解,培育起一批具有核心競爭力的配套企業(yè),形成了“龍頭引領(lǐng)、配套集聚、協(xié)同發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局。河間再制造產(chǎn)業(yè)示范基地作為北方唯一的國家級再制造示范基地,12年來與京津科研院所共建3個技術(shù)中心,攻克大型裝備無損檢測等12項關(guān)鍵技術(shù),年再制造產(chǎn)值突破50億元,讓“舊零件”煥發(fā)新活力,成為京津冀再制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的典范。明珠商貿(mào)城和明珠國際服裝生態(tài)新城,吸引了1萬余戶批發(fā)商戶、600多家服裝服飾加工生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移入駐,連續(xù)三屆入圍全國商品交易市場百強榜。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同的深度推進,離不開創(chuàng)新動能的強力支撐。去年9月17日,由河北倫特石油化工有限公司自主研發(fā)的聚氨酯改性瀝青,在我市滄樂分線完成國省干線實體養(yǎng)護工程首次大規(guī)模應(yīng)用。這款新材料由北京工業(yè)大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)提供核心技術(shù)支撐,預(yù)計可將路面使用壽命延長30%以上,使重載公路養(yǎng)護告別“頻繁修補”,轉(zhuǎn)向“長效養(yǎng)護”,徹底改寫重載道路的“養(yǎng)護邏輯”。

這種“京津研發(fā)、滄州轉(zhuǎn)化”的模式,正在獅城遍地開花。截至目前,滄州共有省級重點實驗室、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省級技術(shù)創(chuàng)新中心等省級研發(fā)平臺138家,其中與京津共建省級研發(fā)平臺35家,開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究項目500余項;省級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)13家,累計吸納京津技術(shù)合同成交額超過340億元,創(chuàng)新活力在協(xié)同發(fā)展中充分釋放。

從“互聯(lián)互通”到“無縫銜接”,打造便捷高效樞紐新標桿

交通是協(xié)同發(fā)展的先行官,更是打破區(qū)域壁壘、促進要素流動的關(guān)鍵支撐。習(xí)近平總書記強調(diào),“要構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),把交通一體化作為先行領(lǐng)域,加快構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)”。京津冀協(xié)同發(fā)展12年來,滄州始終牢記總書記囑托,持續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入,推動鐵路、公路、港口協(xié)同發(fā)力,加快打造“軌道上的京津冀”重要樞紐,讓滄州與京津的時空距離不斷縮短,“同城效應(yīng)”日益凸顯,為協(xié)同發(fā)展鋪就了“快車道”,架起了“連心橋”。

去年10月11日,榮烏高速滄州段改擴建工程順利通車,這條連接京津冀與山東半島的重要通道完成全新升級,為區(qū)域協(xié)同發(fā)展助力。

“榮烏高速滄州段改擴建工程道路寬敞又通暢,開車上路,心里特別敞亮?!焙Ed縣居民牛鳳英說,“兒子在天津上大學(xué),我經(jīng)常往返兩地。現(xiàn)在這段路是雙向六車道,我沒遇到過堵車,收費站也是自動扣費,特別方便?!?/span>

作為連接京津、溝通冀魯?shù)闹匾ǖ?,榮烏高速滄州段改擴建工程的提前完工,成為滄州融入京津冀交通大動脈的生動縮影。如今,津石高速、京德高速、榮烏高速改擴建相繼建成通車,邯港、曲港高速等工程加快推進,一條條寬闊平坦的高速公路如同銀色紐帶,將滄州與京津雄及周邊城市緊密相連。

與此同時,石衡滄港城際鐵路、雄商高鐵、津濰高鐵三大鐵路工程正全力施工,奏響了軌道建設(shè)“奮進曲”。其中,石衡滄港城際鐵路作為京津冀“四縱四橫一環(huán)”城際網(wǎng)的關(guān)鍵工程,西起石家莊、東至渤海新區(qū),全長333.8公里,目前衡黃段已啟動全線鋪軌。滄州東站綜合交通樞紐同步啟動建設(shè),總投資1.22億元,將打造集公交、長途客運、社會車輛于一體的換乘中心,實現(xiàn)城際鐵路與城市交通的無縫銜接。

隨著滄州至石家莊高鐵直達的實現(xiàn),“半小時”通達京津雄、1小時覆蓋相鄰城市的交通圈已初步形成,“同城效應(yīng)”日益凸顯,讓群眾出行更便捷,讓要素流動更高效。

從陸地樞紐到海洋門戶,滄州以黃驊港為核心,全力打造“多功能、綜合性、現(xiàn)代化”大港,實現(xiàn)了從交通末梢向沿海開放前沿的歷史性跨越。如今的黃驊港,早已褪去單一能源港的標簽,昂首邁入全國沿海主要港口行列,躋身國家港口體系“第一梯隊”。在硬件設(shè)施上,首個萬噸級液化碼頭建成開放,煤炭港區(qū)7萬噸級航道實現(xiàn)雙向通航,原油商業(yè)儲備基地開工建設(shè),47個生產(chǎn)性泊位構(gòu)筑起年設(shè)計通過能力2.89億噸、95萬標箱的堅實保障。在開放格局上,黃驊港成功加入世界物流護照計劃,成為該計劃在華北地區(qū)的重要節(jié)點,為企業(yè)提供清關(guān)簡化、停泊優(yōu)先等專屬權(quán)益,預(yù)計可幫助貿(mào)易商實現(xiàn)每年5%至10%的貿(mào)易增長。作為雄安新區(qū)“最便捷出??凇?,黃驊港設(shè)立雄安綜合服務(wù)中心,打通集裝箱聯(lián)運通道,讓雄安新區(qū)的貨物在家門口就能揚帆出海。

內(nèi)陸港的全面布局,架起了滄州連接中西部腹地的“物流橋梁”,實現(xiàn)了“海港功能內(nèi)陸化”的深刻轉(zhuǎn)變。目前,滄州內(nèi)陸港總數(shù)已達31個,服務(wù)范圍向中西部地區(qū)縱深拓展超1500公里。依托遍布腹地的內(nèi)陸港體系,黃驊港集裝箱內(nèi)外貿(mào)航線已達21條,聯(lián)通世界近50個國家和地區(qū)的200多個港口,構(gòu)建起“海鐵聯(lián)運、內(nèi)外聯(lián)通”的物流大通道。

2025年,黃驊港貨物吞吐量再創(chuàng)新高,達到3.66億噸,其中外貿(mào)貨物吞吐量9447.03萬噸,集裝箱完成118.71萬標箱。

如今的滄州,陸港聯(lián)動、四通八達,交通一體化發(fā)展的新格局已然形成。

從“共建共享”到“同質(zhì)普惠”,繪就民生幸福共享新圖景

協(xié)同發(fā)展的最終落腳點,是讓群眾共享發(fā)展成果。習(xí)近平總書記強調(diào),“要推進公共服務(wù)共建共享,著力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題,讓京津冀協(xié)同發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。12年來,滄州主動對接京津優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源,推動教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力,讓獅城群眾在家門口就能享受到京津優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感,繪就一幅“同心同向、共建共享”的民生幸福畫卷。

“‘河北福嫂’勞務(wù)品牌幫助我提升技能、增加收入,還結(jié)識了許多朋友,在北京家政市場站穩(wěn)了腳跟?!苯衲?5歲的市民劉玉玲,自成為一名“河北福嫂”后,憑借扎實的專業(yè)技能和認真負責(zé)的工作態(tài)度,月收入穩(wěn)定在7000元以上。2025年,像劉玉玲這樣通過“河北福嫂·燕趙家政”提質(zhì)擴容工程走進京津的滄州福嫂共有4479名。

勞務(wù)協(xié)作,關(guān)鍵在精準對接。滄州市、縣兩級人社部門分別與北京家政服務(wù)協(xié)會、天津市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會、天津市建筑業(yè)協(xié)會簽訂勞務(wù)合作框架協(xié)議,建立常態(tài)化交流機制。通過精準掌握京津地區(qū)勞務(wù)需求、用工標準、薪資水平、政策支持等情況,推介滄州勞動力資源優(yōu)勢和勞務(wù)輸出相關(guān)政策舉措,為用人單位和求職者搭建高效對接平臺。

去年11月11日,京津冀區(qū)域腫瘤防治研討會暨滄州市中心醫(yī)院腫瘤院區(qū)啟動儀式舉行?;顒蝇F(xiàn)場,京津冀頂尖醫(yī)療機構(gòu)專家通過“線下+線上”結(jié)合的主論壇、分論壇,圍繞腫瘤診療、康復(fù)等領(lǐng)域深入交流。今后,滄州市中心醫(yī)院將與京津冀優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源建立常態(tài)化合作,通過遠程會診、科研協(xié)作等形式推動資源下沉共享,同時開展社區(qū)篩查、健康講堂等公益項目,完善區(qū)域腫瘤防控網(wǎng)絡(luò)。

如今,滄州市民在家門口就能享受到京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)已成常態(tài)。截至目前,滄州與京津醫(yī)院組建京津冀醫(yī)聯(lián)體27個,25家醫(yī)療機構(gòu)與京津51家醫(yī)院簽署合作協(xié)議81份,57家醫(yī)療機構(gòu)納入京津冀檢驗結(jié)果互認范圍,37家醫(yī)療機構(gòu)與京津370家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)120項影像檢查資料互認共享,413家定點醫(yī)療機構(gòu)開通普通門診異地直接結(jié)算,305家定點醫(yī)療機構(gòu)開通門診慢特病異地就醫(yī)直接結(jié)算。

京津冀協(xié)同發(fā)展還為三地群眾打造了一個“說走就走”的旅游圈。隨著“這么近,那么美,周末到河北”文旅品牌知名度和影響力持續(xù)提升,坐擁“雙世界遺產(chǎn)”的滄州,文旅融合發(fā)展的態(tài)勢也越來越令人振奮。在文旅資源整合方面,我市高標準編制完成大運河文化保護傳承利用系列規(guī)劃,實施總投資225億元的18個重點項目,園博園及大運河沿線規(guī)模最大的國家級非遺展示館開館運行,13.7公里的大運河中心城區(qū)段實現(xiàn)50年來首次旅游通航。2025年全年接待國內(nèi)游客5729.53萬人次,同比增長17.9%,實現(xiàn)旅游總花費609.4億元,同比增長7.44%。

渤海潮涌千帆競,協(xié)同逐夢啟新程。今年是“十五五”開局之年,滄州上下將牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要論述,持續(xù)深化各領(lǐng)域協(xié)同,著力打造高質(zhì)量承接平臺,完善互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò),推動公共服務(wù)同質(zhì)普惠,努力在京津冀協(xié)同發(fā)展中展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新突破、譜寫新篇章。

展會舉辦地——滄州,是國家確定的沿海開放城市之一,更是京津冀協(xié)同發(fā)展及環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展重要組成部分,全市擁有“中國鑄造之鄉(xiāng)”、“中國管道裝備制造業(yè)基地”、“中國包裝機械生產(chǎn)基地”、“中國五金機電產(chǎn)品進出口基地”和“中國電子機箱制造基地”等一批國字號特色產(chǎn)業(yè)基地。2026第十屆滄州國際數(shù)控機床及智能裝備展覽會(簡稱:滄州機床展)定于2026年5月13-16日在滄州國際會展中心舉辦。九年來,在行業(yè)主管單位、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)單位的大力支持下,已發(fā)展成為國家級區(qū)域性品牌展會,也是河北省有規(guī)模有影響力的機床行業(yè)展會。本屆滄州機床展圍繞供需對接促進成交,為河北省乃至周邊省市提供一個考察供應(yīng)商、采購設(shè)備和綜合解決方案的一站式選擇平臺,積極推動河北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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